Le 9 juin 2014, le maire de Mourenx, Patrice Laurent, recevait un courrier du gouvernement l'informant que sa ville était sortie de la géographie prioritaire de la politique de la ville, les critères d'attribution ayant été modifiés pour le quartier Coueyto (1). « Je ne partage pas ces critères retenus par l'Assemblée nationale, a indiqué le maire à l'occasion du conseil municipal de ce 8 novembre. Mais à l'annonce de cette nouvelle nous ne sommes pas restés les mains dans les poches. Nous avons saisi les services de l'État et les ministères concernés qui ont considéré, qu'au vu des situations de précarités sociales et d'indicateur très proches des quartiers retenus, la commune de Mourenx devait continuer de faire l'objet d'une attention particulière. »

Lors de ce conseil, les élus ont donc voté à l'unanimité pour la signature d'un contrat de ville « Veille active 2016-2020 » dispositif proposé par le préfet afin de mobiliser prioritairement sur ce territoire les moyens de droits communs de l'ensemble des signataires.

« Cette signature interviendra le 7 décembre prochain », a précisé Patrice Laurent. Le contrat s'articulera autour de trois piliers : la cohésion sociale, le cadre de vie et le renouvellement urbain mais aussi l'emploi et le développement économique.

« Mourenx est la seule ville de l'ancienne Aquitaine sortie de la géographie prioritaire à être entrée dans un dispositif de veille active », a fait remarquer le maire. « Il devrait permettre de rendre notre commune prioritaire sur les crédits de droits communs. Nous n'aurons plus de crédits spécifiques comme cela était le cas dans l'Anru (2) mais conservons un œil attentif de la part de nos partenaires. »

Des chantiers en cours

Le travail avec les partenaires a déjà commencé : le Fonds de soutien à l'investissement public local (FSIL) a été mobilisé pour financer une partie de la rénovation de l'école maternelle Charles-de-Bordeu. La future salle de répétition Daniel-Balavoine est en cours de travaux et la nouvelle gendarmerie pourra également bénéficier d'emprunts à taux préférentiels.

La politique culturelle, l'aide aux devoirs, sont également concernés tout comme les associations locales. Par exemple, le centre social a bénéficié d'un appel à projet sur la lutte contre le racisme et ouvrira très prochainement une Maison des services publics.

(1) Population minimale de 1 000 habitants (3 340 pour le quartier Coueyto) et revenu médian arrêté à 11 300 euros (12 500 euros pour le quartier Coueyto). (2) Agence nationale pour la rénovation urbaine.

À l'occasion du premier conseil municipal de la rentrée mardi, le maire Patrice Laurent avait invité la directrice de l'agence Pôle emploi de Mourenx. Hélène Poliart s'est donc exprimée en s'appuyant, par écran interposé, sur le site de l'observatoire de l'emploi Nouvelle-Aquitaine qui, comme elle l'a rappelée, est visible par tous sur Internet.

« Dans notre bassin d'emploi, soit 80 communes, le taux de chômage est de 8,3 %, il n'augmente pas. Il y a un vrai travail sur le territoire de Mourenx pour sélectionner les publics les plus éloignés de l'emploi. Le but est de les accompagner. » Et de rappeler que sur Mourenx il y a près de 60 % de personnes peu ou pas qualifiées.

« Dans le cadre des 100 000 formations prescrites par le gouvernement nous avons 415 demandeurs d'emploi qui sont entrés en formation depuis le 1er juillet ». À ce titre, un chantier de formation qualification « nouvelle chance » va employer dix stagiaires sur le chantier de l'ancien cinéma Le Gabizos (« Sud Ouest » du 18 août).

44 000 m2 de patrimoine

Le patrimoine de la commune a fait l'objet de plusieurs interventions. Estimé à 44 000 m², ce patrimoine a fait l'objet d'une étude avec pour objectif de réduire les coûts de fonctionnement (fluide, assurance…) et de financer, par le biais des cessions, les futurs investissements. Le 8 mars, le conseil avait approuvé la vente de l'ancienne maternité à hauteur de 280 000 euros à la SCI Falco qui doit réhabiliter le bâtiment afin d'accueillir les services de Pôle Emploi. Le permis de construire pour une rénovation et une extension du bâtiment a été délivré fin juillet. Les travaux devraient durer une dizaine de mois. L'ancien cinéma lui va devenir une salle de répétitions. Un budget de 400 000 euros HT financé à hauteur de 30 % par l'État, 20 % par la Région, 25 % par la commune, il manque 100 000 euros qui font l'objet d'une demande de subvention auprès de la Communauté de communes de Lacq-Orthez dans le cadre de son fond de concours (voté à l'unanimité). C'est le cabinet d'architectes Cachau de Pau qui s'est vu confier la maîtrise d'œuvre de la nouvelle gendarmerie.

Il a remis les études d'avant-projet sommaires (APS) définissant entre autres la surface totale du futur bâtiment 2 510 m² et fixant le montant de l'estimation prévisionnelle à 2 785 000 euros HT. Cet APS doit être validé par la gendarmerie. Le calendrier prévisionnel prévoit un démarrage des travaux fin 2017, la durée des travaux sera de 18 mois, avec une livraison mi-2019.

Avant d'entamer la lecture des rapports concernant le budget 2016, le maire, Patrice Laurent, a souhaité faire observer une minute de silence en hommage aux victimes des attentats qui ont frappé la Belgique ce 22 mars.

La séance de ce conseil municipal a donc porté sur les questions budgétaires, faisant suite aux orientations votées le 8 mars. « La situation financière de notre commune est encore saine mais de plus en plus contrainte par la baisse de nos ressources. »

Le compte administratif 2015 s'élève à 380 000 euros, « grâce aux économies réalisées sur le budget de fonctionnement. Cela montre notre capacité à gérer et à libérer des marges de manœuvre ». Le maire a maintenu qu'il n'y aurait pas d'augmentation de la pression fiscale. « C'est un engagement que nous avons pris. C'est un exercice difficile et, à l'avenir, en fonction de ce que seront les dotations et les nouvelles charges, nous devrons aviser pour 2017. »

Le niveau d'investissement significatif sera maintenu. Opérations en cours ou à venir : l'école maternelle De Bordeu, la reconstruction du foyer des sports, le programme de rénovation des écoles, la construction de la gendarmerie. Tout ceci sans recours à l'emprunt. En l'absence de Corinne Rhouy et d'Abdelatif Bellout, c'est Jérôme Mange, du groupe Agir pour Mourenx, qui est intervenu pour indiquer son accord quant aux investissements à venir. « Les dépenses engagées nous semblent correspondre globalement aux besoins du moment. »

Subventions aux associations

Par contre, concernant le fonctionnement, l'élu a exprimé sa réserve. « Nous pensons que ce budget n'anticipe pas assez les inévitables défis qui se poseront dans les années à venir. Nous nous abstiendrons sur le vote du budget primitif 2016 sur la partie fonctionnement. »

Lors de la lecture des rapports concernant les subventions aux associations, le maire a rappelé que la commune les soutient à hauteur de 200 euros par habitant, soit trois fois plus que les communes de même strate. Les contributions indirectes sont également importantes.

La subvention accordée au CCAS s'élève à 328 00 euros, celles aux associations culturelles à 212 400 euros, aux associations sportives à 89 845 euros, aux associations à objet social à 98 614 euros.

Parmi les autres subventions, 830 euros sont attribués aux associations patriotiques et 4 650 euros aux associations sécurité.

L'ensemble des rapports a été vo-té (sauf abstention de J. Mange et C. Rhouy).

Dominique Guirauton

Pour ce dernier Conseil municipal de l'année, mercredi 16 décembre, le maire Patrice Laurent a souhaité revenir sur les élections régionales. « Je veux remercier tous les électeurs de Mourenx pour leur forte mobilisation entre les deux tours (+ 335 voix), pour la confiance accordée à notre liste. Je leur témoigne tout mon engagement pour les six années à venir au sein de la nouvelle instance régionale, notamment dans le domaine économique qui m'est cher. »
Schéma départemental de coopération intercommunale. Le 26 novembre dernier, le Conseil municipal a émis un avis défavorable aux propositions faites par le préfet concernant la nouvelle organisation territoriale. C'est le volet eau et assainissement qui a fait l'objet d'un rapport. Le Syndicat intercommunal d'eau et d'assainissement Gave et Baïse auquel la commune adhère, ainsi que tous les autres syndicats voisins, devront être dissous au plus tard, le 1er janvier 2020. Il a été proposé d'engager une réflexion sur la création d'un syndicat mixte doté des compétences eau potable assainissement collectif et non collectif, au plus tôt le 1er janvier 2020. Un amendement va être présenté devant la commission départementale de coopération intercommunale.

Le groupe Agir pour Mourenx a voté contre cette délibération : « Nous restons cohérents avec notre premier vote sur le Schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI). Nous maintenons notre adhésion au projet du préfet car il nous paraît indispensable que ce soit l'intercommunalité qui prenne la compétence eau et assainissement », a indiqué Corinne Rouy

Mise à disposition de la crèche.

Suite au transfert de cette compétence, à compter du 1er janvier 2016, la CCLO va assurer la gestion de la Maison de l'enfance se substituant à la commune.

Centre culturel multimédia. Le MI[X], puisque tel est son nom, est à la fois communal et intercommunal, ses activités et services relevant de la compétence de Mourenx et de la CCLO. Mourenx prendra techniquement et financière en charge le local destiné à accueillir la compagnie de théâtre Les Pieds dans l'eau, le cinéma, la galerie d'art et le musée d'arts modestes. De la même façon, la CCLO prendra en charge la médiathèque, la cyberbase, le CCSTI (Lacq-Odyssée) et la brasserie.

Chaque collectivité sera propriétaire de son lot-volume et par convention, gérera ses équipements au prorata de l'investissement engagé soit 18,35 % pour la commune et 81,65 % pour la CCLO. Le règlement intérieur a été approuvé.

Dominique Guirauton

« Difficile de trouver les mots pour exprimer ce que l'on ressent. J'ai été devant le Bataclan, en marge du rassemblement des maires, les émotions sont très fortes sur place. » En préambule du conseil municipal du 26 novembre, le maire de Mourenx, Patrice Laurent, a rendu hommage aux victimes des attentats du 13 novembre invitant l'assemblée à observer une minute de silence.

Puis, les élus ont évoqué les dossiers à l'ordre du jour comme la future gendarmerie. Trois architectes palois ont été choisis Séverine Tardieu, Jean-Jacques Cachau et l'atelier Laporte-Konikoff. Le calendrier est le suivant : étude du projet en février 2016, appel d'offres fin 2016 et début des travaux en 2017.

Concernant la réforme territoriale et l'avis de la commune sur l'élaboration du schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) : « La CCLO a émis un avis défavorable sur ce schéma, non pas sur le périmètre qui reste celui du territoire, et l'on peut se féliciter d'avoir été entendu, explique le maire, mais nous sommes en désaccord sur la dissolution des syndicats scolaires, qui gèrent les regroupements pédagogiques intercom- munaux, même si notre commune n'est pas directement concernée, ainsi que sur la dissolution des syndicats intercommunaux en matière d'eau et d'assainissement, dont la compétence serait transmise à la CCLO. C'est pourquoi nous émettons un avis défavorable ».

Voix discordantes

Pour Gérard Théaux (Ensemble construisons l'avenir de Mourenx) et Nicole Gaya (Mourenx Vie Nouvelle) : « Il vaut mieux attendre et discuter ». Corinne Rhouy, pour le groupe d'opposition Agir pour Mourenx, a pris la parole : « Nous sommes globalement favorables à ce projet de schéma, nous pensons cependant que l'élargissement à Navarrenx- Salies- Sauveterre aurait été une chance de développement, aurait permis de désenclaver notre territoire qui subit la concurrence des deux gros pôles d'agglomération que sont Pau et Bayonne. »

Financements et avances

Dans un tout autre domaine, un plan de financement a été approuvé ainsi que des demandes de subventions pour la réhabilitation de l'école Charles de Bordeu. Montant de l'opération 1, 1 million d'euros.

Enfin des avances sur subvention pour 2016 ont été concédées : 150 000 euros pour le Centre communal d'action sociale, 15 000 euros pour le centre social Lo Solan, 3 000 euros pour l'association Carnaval, 15 000 euros pour l'association Parole en liberté pour le festival Les théâtrales de Mourenx.

Dominique Guirauton

C'est par un rappel sur les incidences pour la commune de la sortie de la géographie prioritaire, que le maire, Patrice Laurent, a entamé son intervention préalable, lors du conseil municipal de mardi dernier. « Un seul critère a été retenu, celui des revenus par habitant, excluant Mourenx de ce dispositif qui a permis, lors des six dernières années, des financements importants de la part de l'État, de la Région et du Département. Pour autant, a continué l'édile, les indicateurs sociaux restent très proches des seuils jugés préoccupants (chômage des jeunes, familles monoparentales etc.). Mourenx fait donc l'objet d'une attention particulière des services de l'État. Le préfet a proposé la signature d'un contrat de ville ‘‘de veille active'' à la fin de l'année qui permettra de mobiliser des fonds de droit commun. »

Sécurité électrique

C'est par une motion de soutien pour le maintien de l'agence ERDF de Mourenx (adoptée à l'unanimité) que le Conseil a débuté. « Ce maintien et le développement du site sont nécessaires pour des interventions rapides et surtout pour assurer la sécurité électrique et gazière de ce territoire industriel. »

La réhabilitation de l'école maternelle Charles-de-Bordeu a été votée à l'unanimité. Elle interviendra à partir de septembre pour rouvrir à la rentrée 2016. Les travaux se feront tant en extérieur qu'en intérieur, pour un coût total (travaux et maîtrise d'œuvre) de 1,2 million d'euros HT (dont 335 579 euros pour la commune). Des partenaires financiers ont été sollicités, notamment la CCLO (524 421 euros et économie d'énergie 40 000 euros) et le Conseil départemental qui interviendra pour 25 % du coût (300 000 euros). « Pour bénéficier de cette aide, il faut que les factures soient réglées d'ici fin 2016, c'est pourquoi nous avons été contraints d'accélérer les choses », a précisé le maire. Durant les travaux, les enfants intégreront la maternelle Jules-Ferry laissée libre à la suite de son déménagement vers l'école Kergomard.

Saison culturelle 2015-2016

Calés sur le temps scolaire, les spectacles se dérouleront d'octobre 2015 à juin 2016, avec une programmation tout public et une spécifique, jeune public. Elle permettra de sensibiliser le public aux différentes formes de spectacle vivant : musique, danse, théâtre, arts du cirque…

Pour la gendarmerie, un budget annexe a été créé concernant la construction d'une caserne.

Après les orientations budgétaires présentées le 3 mars (lire notre édition du 5 mars), le premier budget de la municipalité Patrice Laurent a été voté, à l'unanimité, par l'ensemble du Conseil municipal et des trois groupes d'opposition, ce mercredi 18 mars. Une unanimité saluée par le maire qui, en préambule de ce conseil consacré en grande partie aux questions budgétaires, a souhaité insister sur trois points. D'abord, la perte en quatre ans, d'un million d'euros de ressources de fonctionnement (10 M en 2011, 9 M en 2015) alors que les charges elles ne baissent pas, « même si nous avons fait des efforts pour les diminuer ».
Deuxième point, la perte de 610 000 euros de dotation globale de fonctionnement sur quatre ans (2013/2016). Et troisième point, les nouvelles charges imposées par l'État, comme la réforme des rythmes scolaires (+ 145 685 euros soit 223 euros/enfants) ou la revalorisation de la catégorie C (+ 76 000 euros/an). « La situation de notre commune est saine mais de plus en plus contrainte par la baisse de nos ressources », a précisé le maire.

Baisse des dotations

Les comptes administratifs ont été votés à l'unanimité, notamment le compte administratif de la commune qui s'élève à 183 376,26 €. Patrice Laurent a salué pour son travail, Lætitia Arrigault qui va rejoindre la commune de Mont en tant que directrice générale des services.

Le budget 2015 de la commune a été abordé au rapport 15. On note une baisse de 3,2 % des dépenses de fonctionnement ainsi que 7,8 % des recettes (cependant équilibrées à 9 397 524,54 €), le maire faisant remarquer une baisse de 5,4 % des impôts et taxes et de 12 % des dotations, subventions et participations. En section d'investissement dépenses et recettes s'équilibrent à 4 215, 09 €, prenant en compte, la médiathèque et l'école Kergomard.

À ce stade du conseil, les groupes d'oppositions ont souhaité s'exprimer. Nicole Gaya (Mourenx vie nouvelle) a qualifié le budget de « pragmatique à défaut d'être exhaustif » et « il s'appuie sur trois options : la continuité, la contrainte et la prudence. »

Jérôme Mange, (Agir pour Mourenx) a salué « la continuité des investissements structurants et les politiques publiques initiées par l'ancienne municipalité » indiquant toutefois « rester sur leur faim quant à la politique d'innovation annoncée il y a un an », prenant pour exemple la modernisation du service public.

Pour Gérard Theaux (Ensemble Construisons l'Avenir de Mourenx), la non-augmentation des taux d'imposition et le maintien des subventions sont de bonnes raisons de voter ce budget « dans les périodes difficiles, il faut se serrer les coudes ».